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當(dāng)前，隨著人們收入的提高，汽車保有量的增加，城市道路以及公共交通的建設(shè)難以跟上社會經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的步伐，交通嚴(yán)重?fù)矶聠栴}已經(jīng)制約了城市經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展，與之相伴而來的是環(huán)境污染、交通秩序混亂等問題，可見，交通嚴(yán)重?fù)矶卢F(xiàn)象已成為一個社會問題，增加了不必要的社會成本，降低了人們生活的品質(zhì)，損害了韶關(guān)在外地游客心目中的美好形象。

為促進(jìn)城市交通領(lǐng)域節(jié)能減排，加快城市交通發(fā)展模式轉(zhuǎn)變，預(yù)防和緩解城市交通擁堵，降低城市空氣污染和倡導(dǎo)綠色出行，結(jié)合住房城鄉(xiāng)建設(shè)部、發(fā)展改革委、財政部《關(guān)于加強(qiáng)城市步行和自行車交通系統(tǒng)建設(shè)的指導(dǎo)意見》以及國務(wù)院《關(guān)于加強(qiáng)城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的意見》（國發(fā)〔2013〕36號）的相關(guān)要求，建議政府組織相關(guān)部門，加快推進(jìn)我市城市慢行交通系統(tǒng)建設(shè)，讓韶關(guān)的交通更加暢通、出行更加安全、空氣更加清新、生活更加美好。

一、存在的問題

（一）城市慢行交通片區(qū)的規(guī)劃建設(shè)范圍太小。目前我市小島片區(qū)慢行系統(tǒng)建設(shè)完成9.8公里，湞江左岸完成10公里。芙蓉新城有少量地塊完成了慢行系統(tǒng)建設(shè)，但是不具備整體通暢性。

（二）缺少自行車專用車道，騎行空間難以滿足。出去已經(jīng)完成的慢行系統(tǒng)建設(shè)外，我市大多數(shù)道路設(shè)施沒有自行車專用道，騎車市民只能在機(jī)動車道中穿梭，險象環(huán)生；或者在步行道上穿行，人車爭道，這種情況對騎車人和行人都造成了極大的安全威脅，交通事故頻生。

（三）城市慢行交通系統(tǒng)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)不足。我市如同全國大多數(shù)城市一樣，在機(jī)動車的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面投入力度大，如修建大型停車場、拓寬道路、道路白改黑等，為機(jī)動車的出行提供了很多便利。與之相對應(yīng)的，配套人行道等基礎(chǔ)設(shè)施的現(xiàn)狀卻成為了城市慢行交通系統(tǒng)發(fā)展的一塊短板。

二、意見建議

（一）堅持科學(xué)規(guī)劃。政府首先應(yīng)有發(fā)展慢行交通的意識，確立慢行交通系統(tǒng)的規(guī)劃在整個城市交通規(guī)劃中的地位?！蛾P(guān)于加強(qiáng)城市步行和自行車交通系統(tǒng)建設(shè)的指導(dǎo)意見》規(guī)定市區(qū)人口在100萬以上的城市，步行和自行車出行分擔(dān)率達(dá)到65％以上；其余城市，步行和自行車出行分擔(dān)率達(dá)到70％以上。慢行交通相對于快速和高速交通而言，通常情況下是指出行速度不大于每小時15公里的交通方式，主要為步行和自行車通行兩種方式。建議規(guī)劃部門按照“100萬以上人口城市步行和自行車出行分擔(dān)率必須達(dá)到65％以上”的要求，加快組織編制城市慢行交通系統(tǒng)規(guī)劃，確定步行和自行車交通的發(fā)展目標(biāo)、原則、功能定位和設(shè)施布局，并加強(qiáng)與有關(guān)規(guī)劃的協(xié)調(diào)，做到城市慢行交通與其他交通方式的良好銜接。

 （二）加強(qiáng)設(shè)施建設(shè)

1.結(jié)合城市道路建設(shè)，完善慢行交通系統(tǒng)基礎(chǔ)設(shè)施，優(yōu)先保證步行和自行車出行。依據(jù)三部委《關(guān)于加強(qiáng)城市步行和自行車交通系統(tǒng)建設(shè)的指導(dǎo)意見》的要求，新建及改擴(kuò)建城市主干道、次干道，必須按照相關(guān)規(guī)范要求設(shè)置步行道和自行車道，城市支路和居住區(qū)道路，必須設(shè)置步行道。對于不按規(guī)劃建設(shè)步行道和自行車道的建設(shè)項目，規(guī)劃建設(shè)部門不予辦理規(guī)劃許可和施工許可。

2.結(jié)合步行和自行車的基本路權(quán)保障，在城市次干道及以上等級道路、機(jī)動車和自行車交通量較大的支路，合理設(shè)置機(jī)非護(hù)欄、阻車樁、隔離墩等防護(hù)設(shè)施，防止機(jī)動車穿行自行車道或進(jìn)入人行道，保障行人安全；禁止以任何形式非法占用步行道和自行車道，切實保障步行道和自行車道有效寬度。相關(guān)職能部門對違規(guī)擅自闖入占用步行道和自行車專用道行駛和停放機(jī)動車、建筑企業(yè)占道圍閉施工、商業(yè)企業(yè)占道擺放經(jīng)營等違法行為進(jìn)行處罰，還行人和騎車人以路權(quán)。

3.結(jié)合舊城改造以及城市交通“毛細(xì)血管”疏通項目，盡快打通市區(qū)內(nèi)的斷頭路，加密路網(wǎng)，逐步完善步行和自行車微循環(huán)系統(tǒng)；結(jié)合城市水體、山體、綠地，建設(shè)步行和自行車休閑道路；重點規(guī)劃建設(shè)三江六岸城市慢行交通路網(wǎng)，方便居民休閑、健身、出行。在設(shè)計和建設(shè)自行車專用車道時，因勢利導(dǎo)，路面寬的，直接分設(shè)自行車道；路面窄的，可考慮將自行車道架空。這樣，既不影響機(jī)動車的運行，自行車又能暢通無阻，實現(xiàn)機(jī)動車與非機(jī)動車立體分流。

4.結(jié)合城市道路養(yǎng)護(hù)維修，加強(qiáng)步行道和自行車道及附屬設(shè)施的養(yǎng)護(hù)和維修，定期對城市道路進(jìn)行養(yǎng)護(hù)、維修，確保養(yǎng)護(hù)、維修工程質(zhì)量，保障步行道和自行車道具有良好的通行條件。

5.此外，還要合理布設(shè)公交站點、自行車停放點，設(shè)置公交港灣，減少公共汽車進(jìn)出站對自行車出行的影響。

（三）加大資金投入力度