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具體案由及建議：我市地處粵北，氣候濕潤，雨量充沛，山地主要為紅壤地和黃壤地，天然的氣候和土壤條件為竹類種植打下良好基礎。我市竹類資源分布廣泛，種類繁多，是廣東省重點竹產區之一。竹子是可再生資源，一次種植，永續利用，符合可持續發展戰略。近年來，在有關部門的努力下，我市竹林面積得到了擴大，竹子質量得到了提升，竹業加工也取得了一定的效益。但總體來看，我市竹產業與發展較快的浙江安吉等地相比，存在較大差距。主要表現為:

1、行業管理薄弱，缺乏必要的資金扶持。我市竹業管理機構不健全，大部分縣（市、區）沒有設立專門的竹業管理機構，也沒有制定竹撫育補助政策。融資難問題普遍存在，近年來銀行對竹企收貸、壓貸現象較普遍，竹企普遍存在資金短缺問題。

2、竹林經營管理粗放，竹質量不高。由于產業扶持力度不大，管理的投入較少，竹農耕山施肥的不多，我市大部分竹林仍處于“粗放型”管理狀態，重采輕予，任其自然生長,管理技術落后，竹林增產難于突破。近一半是低產林和效益不高的竹林，大竹、豐產竹面積較少，竹類生產效益不高。

3、基礎設施建設滯后。林區道路建設滯后，日常管理和毛竹采伐難，生產成本高已成為竹區的共性問題。林區水利設施缺乏，不利于竹基地的集約經營和正常生產管理，地處深山區的一些品質較好、等級較高的竹資源不能得到有效開發利用。

4、竹業資源綜合利用率低。我市多數的竹加工企業規模小、生產設備簡陋，資源消耗量較大，初級產品多，檔次不高，市場競爭力不強。我市竹加工產品主要為竹筷、竹簽、竹絲、竹片、竹席、竹簾、竹炭、竹膠合板等，產品比較單一，同質化比較嚴重，科技含量低。安吉縣竹加工已形成6大系列、產品1000多種，產品的科技含量和檔次高，主要有竹日用品、竹工藝品、竹地板、竹纖維紡織、竹化工產品和高檔竹家具等。安吉縣對一根毛竹，從竹鞭、竹根、竹筍、竹葉、竹屑均得到利用，實現了從葉到根，從物理到化學的全竹、高效利用，而我市主要利用竹竿和部分竹屑。

5、科技創新能力不足，缺乏專業人才。對竹業加工開發研究不夠，對廣大竹農進行技術指導和培訓少，難以適應竹產業發展的需要。許多竹農只顧眼前利益,不注意留養,大多是伐大留小、伐嫩留老、伐直留彎，且竹筍資源尚未得到有效利用。

對比與安吉縣等地竹產業經濟懸殊的差距，也是我市竹產業發展的巨大潛力所在。因此，建議：

1、切實加強組織領導。建議各級黨委、政府將竹產業發展作為推進我市綠色發展、助力鄉村振興的重要工作來抓，堅持問題導向、目標導向，制定竹產業發展規劃。引導竹子主產區積極申報省級“一村一品、一鎮一業”項目，爭取省級財政資金扶持。加大資金扶持力度，落實各項稅收減免、貼息、融資和補貼政策，統籌使用相關涉農資金，加大對林區道路和林區水利設施的投入力度。加大宣傳力度，讓更多的人了解竹產品的應用領域和特點，樹立竹產業及竹產品低碳、環保、健康的概念，形成消費者食竹、用竹、愛竹的產業氛圍。

2、進一步加大竹林培育力度。加大竹林流轉力度，引導有資金、懂技術、會經營的農村各類人才受讓農戶流轉的林權。鼓勵各類農林業科技人員帶頭承包林地創業，鼓勵各類資本投資竹業，發展現代規模林場，變粗放經營為集約經營。堅持新造與改造并舉原則，抓好低產竹林的改造，推廣竹林豐產技術。鼓勵發展筍用竹、筍材兩用林。開展美麗鄉村植竹造林和綠道建設，利用城鎮道路、綠地、樓院、庭院開展植竹美化，打造一批城鎮竹林景觀。充分利用林下土地資源和環境優勢，積極推進竹下生態種植、養殖、采集等復合經營，完善竹下生態種養標準，推廣竹—藥、竹—菌、竹—禽、竹—畜等模式。

3、強化科技支撐。積極引進竹產業高端技術和管理人才，加大科研投入，選派干部到竹產業發達地區考察學習和掛職鍛煉，支持高校、科研院所專業人才到重點竹產業發展地區掛職任職。經常舉辦竹種植撫育技術培訓班，提高竹農管理水平。充分應用新成果、新技術、新裝備，加快低產低效竹林復壯改造。

4、進一步提高產品的市場競爭力。一是積極引進和培育竹業龍頭企業，以竹代木、以竹勝木，以市場為導向，對竹制品進行創新開發。重點開發竹建材裝飾材料、竹家具、竹工藝品、竹纖維紡織、竹炭、竹飲料（竹酒）、竹包裝、竹漿紙、竹藥品等。二是不斷發展竹業合作組織和中介組織，拓寬農民走向市場的渠道。三是規劃建設竹業加工產業園，使資源優勢轉化成經濟優勢。四是實施名牌戰略，培育和創立有特色的名牌產品，把資源開發、產業發展和市場開拓有機結合起來。

5、大力發展竹林生態旅游。認真挖掘竹文化內涵，開發竹鄉生態旅游，建設毛竹生態觀光園，加快竹區主要景點的餐飲住宿、會務商務、休閑購物等配套設施建設，打造一批竹生態旅游精品線路、竹林體驗基地、竹林康養示范區，打造一批竹類研究教學科普基地，建設一批青少年竹生態教育基地，大力開發竹類旅游工藝品和竹筍旅游產品，不斷繁榮竹文化，延長產業鏈。