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來源：海南民進  發布時間：2013-02-22  作者：王漢昌

思想政治工作作為民主黨派自身建設的中心環節，對民主黨派更好地履行參政黨職能，完成民主黨派在新的歷史時期擔負的歷史重任，具有極其重要的意義。經過相關的調查研究，我們認為，做好思想政治工作，必須從存在的問題入手，深刻領會民主黨派思想政治工作的意義，在思想上高度重視，建立卓有成效的制度，采取多種形式的活動，才能取得切實成效，奠定扎實的思想政治基礎，為民主黨派工作提供堅實的保障。

一、民主黨派思想政治工作中存在的問題

（一）組織結構松散，缺乏專職干部。以海南省澄邁縣為例，8個民主黨派除了民進澄邁縣委配有2名專職干部外，其他黨派都沒有專職干部。其他市縣的民主黨派組織與澄邁縣情況大同小異，配備專職干部的組織較少。即使有的民主黨派配備了專職干部，但由于編制太少，專職干部身兼數職，工作任務異常繁重，導致了民主黨派組織管理較為松散，缺乏對成員嚴格的組織管理。因此，從組織結構層面開展思想政治工作，收效是有限的。

（二）活動經費有限。民主黨派的活動經費雖然有所增長，但仍然不能滿足民主黨派基層組織開展活動的需要。以民進澄邁縣委為例，澄邁民進共有92名會員，2名專職干部，一個辦公室。2012年財政撥付經費僅7萬元，這7萬元不僅包含了平時辦公經費、還包含了社會服務經費、參政議政經費、會員活動經費等等。可以說，7萬元的經費只是車水杯薪，根本不足以負擔會員過多的活動支出。再能干的“巧婦”也難為這樣的“無米之炊”，因此，民主黨派要把成員集中起來進行思想政治教育的次數極少，規模也不可能很大。

（三）民主黨派成員分散。再以民進澄邁縣委為例，全縣92名會員，除2名是專職干部外，其余大多來自各個學校教師隊伍、企事業單位、政府部門。這種分散的狀況，往往很難將人員湊集中，不容易集中對會員進行思想政治工作。

（四）骨干成員兼職。還以民進澄邁縣委為例，13名縣委委員除一名專職副主委是專職外，其余全部兼職；支部領導班子成員也全部兼職。澄邁其他民主黨派領導班子更是100%的兼職，而且民主黨派領導班子成員和骨干成員基本上都是各自所在單位的業務骨干，客觀上存在本職工作與黨派工作的矛盾，時間和精力難以保障。

（五）思想認識不到位，缺乏動力。在基層組織，有些民主黨派的領導干部對思想政治工作的地位和作用認識不到位，忽視思想建設，認為思想政治工作看不見、摸不著，多一點、少一點無關緊要，存在著“說起來重要，干起來次要，忙起來不要”的現象。思想政治工作基本上采取了應付的態度，致使思想政治工作擺不上應有的位置，經常是不出問題不搞教育，出了問題才抓教育，且往往是“頭疼醫頭、腳疼醫腳”，缺乏系統性、全面性。

（六）制度不健全，難以執行。當前，基層民主黨派的思想政治工作在制度建設方面顯得較為薄弱，規范化工作還做得不夠，工作起來無章可循的情況時有發生，即便制定了相關制度，但形同虛設，執行的情況仍不如人意，沒有認真扎實地貫徹執行下去。特別是基層組織，大家都是兼職的，要忙于本職工作，要召集起來開展政治學習很不容易，久而久之造成了思想政治工作無人管、懶得管、沒法管的情況。 

（七）廣大會員參與的積極性不高。由于民主黨派思想政治工作聯系實際不緊密，“吸引力”不足，或是工作欠方法，“感染力”不足，造成只有少數政治素養高、參政議政能力強的骨干會員能真正發揮作用，大部分會員參與黨派活動存在一定的被動性和隨意性，一些會員更是游離于組織之外，思想政治教育缺乏有效的載體，黨派活動局限于少部分會員身上。

二、民主黨派思想政治工作中存在問題的原因

民主黨派思想政治工作存在問題，雖然有客觀上的原因，例如：組織結構松散、活動經費有限、黨派成員分散等等，但是，不能過分強調客觀原因，民主黨派思想政治工作開展不力，我們認為，主要還是民主黨派自身建設的主觀原因。主要體現在：

（一）認識有偏差，不夠重視。民主黨派基層組織的領導不知道如何抓好思想政治建設，對思想政治工作沒有思路、沒有計劃、沒有措施。常以沒有經費、人員分散、工作難以兼顧為借口，導致思想政治工作基本上采取了應付的態度。往往領導布置就干，不布置就不干；領導說怎么干我就怎么干，自己不去動腦筋想辦法，更談不上創新。

（二）工作方法欠缺。隨著市場經濟在人們心中占據的地位越來越重要，思想政治工作在很多部門、很多人那里就是一個擺設、一個空架子。工作方法的真空、工作認識的膚淺、工作態度的無所謂，導致許多從事思想政治工作的干部不想做思想政治工作，有的不得不做也缺乏有效的工作方法。此外，缺乏活動經費，無法開展多種形式的活動，也是影響思想教育效果的重要原因。思想政治工作在工作方式和方法上的確存在著“五多五少”的現象：即口號多，實干少；形式多，成效少；表面多，深入少；灌輸多，交流少；傳統多，創新少。

（三）制度不健全。當前，在基層組織中，黨派的制度建設是個薄弱環節，思想政治工作制度更是形同虛設，表面化做“文章”的成分多一些，不能規范化，工作起來無章可循。有些制度尚不完善，很難執行，因此，思想政治工作只能停留在形式上，實際上很大程度放棄了思想政治工作。

三、解決民主黨派思想政治工作中存在問題的對策

（一）加強民主黨派思想政治工作，要以統一思想，提高認識為基礎。一方面要充分認識思想政治工作的重要性。思想政治建設是民主黨派自身建設的中心環節，是民主黨派自身建設的首要任務，是民主黨派自身建設的基礎性工程，加強和改進思想政治工作對各民主黨派更好地履行參政黨職能，完成民主黨派在新的歷史時期擔負的歷史重任，具有極其重要的意義。因此，各民主黨派要充分重視思想政治工作，要從社會主義事業成敗的戰略高度認識思想政治工作的重要性，從民主黨派發展前途的戰略意義認識其必然性，從改革開放成敗的大局認識其必要性。另一方面，把加強思想政治工作擺上重要的議事日程。民主黨派各級組織特別是領導干部，要提高對加強黨派成員思想政治工作重要意義的認識，把思想政治工作作為重要工作來抓。要帶頭深入到廣大成員當中去，認真調查研究，及時了解情況，掌握思想動態，加強教育引導，努力做到見微知著、未雨綢繆，掌握思想政治工作的主動權。 

（二）加強民主黨派思想政治工作，要以制度建設為保證。沒有規矩，不成方圓。加強民主黨派思想政治工作，要以制度建設為保障。要把建立和健全各項工作機制作為思想政治工作的保證，使思想政治工作有的放矢、有章可循、有據可依。民主黨派應參照中國共產黨開展思想政治工作的經驗和方法，建立、完善適合民主黨派開展思想政治工作的制度和民主黨派內部監督制約機制。

1、制定思想建設的規劃。確定一個時期思想建設的目標和任務，使思想建設的各項工作有序開展。

2、完善培訓制度。完善民主黨派領導干部、骨干隊伍和新黨員的培訓制度，使培訓工作進一步規范化、制度化。

3、建立形勢政策教育制度。經常舉行形勢政策教育和國情教育報告會，保持政治方向的正確性。

4、形成思想狀況分析制度。對黨員的思想狀況經常進行深入調查研究和態勢分析，增強思想政治工作的主動性和針對性。

（三）加強民主黨派思想政治工作，要以骨干成員為支撐。管理學上有這樣一種理論，即任何組織都是20%的人發揮80%的作用。這種理論實際上強調的是骨干成員的作用。由于民主黨派組織的特殊性，這種現象就表現得更為突出。因此，民主黨派開展思想政治工作要以骨干成員為支撐，以個人帶動周圍，以先進帶動其他，要注意發揚思想政治工作中的典型人物、典型事跡，加強宣傳，營造思想政治工作的良好氛圍。以此打造一支過硬的思想政治工作隊伍，保證思想政治工作有序開展、取得成效。

（四）加強民主黨派思想政治工作，要以組織活動為載體，增加組織活動的“吸引力”和“感染力”。民主黨派思想政治工作靠的是全體成員的凝聚力和向心力。要抓好此項工作，必須不斷地探索開展思想政治工作的新方法和新途徑，以豐富多彩、鮮活明快、人們喜聞樂見的形式吸引人，使之易于接受、樂于接受。要通過形式多樣的活動，增強黨派成員的融入感、責任感，強化對民主黨派的理解和認識。以民進澄邁縣委為例，開展思想政治工作沒有采取單純說教的方式，而是以活動為載體，一些重大節日，如元旦、春節、三八婦女節、五四青年節、中秋節等，都不失時機地舉行節慶活動或比賽活動，或者平時以支部為單位組織會員外出游玩、增長見識。通過寓教于樂的方式對黨派成員做思想政治工作，寓思想政治工作于組織生活之中，堅持以人為本理念，做到讓人愿意接受、樂于接受。總的來說，效果比較顯著。具體而言，就是組織生活要主題鮮明，形式要豐富多樣，要把思想政治工作融入具體活動之中，以多種方式幫助成員提高思想認識，深化主題教育，使之始終堅持正確的政治方向。

（五）加強民主黨派思想政治工作，要以機關為樞紐，充分發揮專職干部的作用。民主黨派機關是民主黨派工作的窗口和樞紐，其作用發揮如何，很大程度上影響著民主黨派思想政治工作的成效。由于民主黨派成員分散在各行各業，特別是骨干成員大多又是所在單位的業務骨干，本職工作繁重，要全身心投入民主黨派工作，時間和精力都是有限的。因此，更多的工作主要依靠機關專職干部去抓。只有專職干部求真務實、積極努力，民主黨派思想政治工作才能持久開展，思想政治工作獲得實效才有保障。

（六）加強民主黨派思想政治工作，要堅持以人為本，將思想政治工作與幫助會員發展、解決成員實際困難相結合，增強思想政治工作的實效性。做好民主黨派思想政治工作，要樹立以人為本的觀念，深入到成員的思想實際和工作、生活實際中去，切實做到尊重人、理解人、關心人，多做一些得人心、暖人心、穩人心的工作，將熱情服務與引導教育結合起來，從而增強思想政治工作的實效性。例如，民進澄邁縣委非常關注會員的進步和成長，盡可能采取組織推薦的方式，使部分骨干會員走上了領導崗位；會員生大病后，發動全體會員捐助，幫助會員度過難關等等，通過這些方式方法，來增強思想政治工作的實際效果。

（本文為海南民進2012年上報會中央理論研究課題，作者系民進海南省委副主委、澄邁縣政協副主席，民進澄邁縣委主委，海南南亞集團董事長）