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為提升我市公共文化服務能力，打造“城市十分鐘文化圈”，市委、市政府于2017年啟動風度書房建設，并列入2018年為民辦實事項目。風度書房作為韶關市一張“文化名片”，讓閱讀融入了每個韶關市民的生活中，然而實地調(diào)研中發(fā)現(xiàn)建設情況和管理效益仍存在一定的差距和不足。

一、四個差距

截至目前，風度書房現(xiàn)已開放20間，藏書超過112萬冊，閱讀席位約1300個。因其充滿文化內(nèi)涵的精致裝飾、24小時不打烊、智慧化信息化等特色，打通了文化服務的“最后一公里”，接待讀者1000多萬人次，借閱服務14萬次，極大增添了韶城市民文化閱讀韻味，但與新時期城市重要文化陣地的要求，尚有“四個差距”。

（一）規(guī)劃選址合理有序，但距離任務目標尚有差距。

風度書房啟動建設近2年，較好完成了20間書房建設，整體進度偏慢，主要原因在于書房選址要求高、選址難。必須是交通通達、樓層不高、環(huán)境安靜、消防安全設施齊全等的臨街鋪面，可供選址極少；加上資金投入有限，目前往往通過協(xié)商，由物業(yè)單位無償提供五年使用期的辦法協(xié)調(diào)暫時解決，不利于長遠穩(wěn)定發(fā)展。

（二）功能服務先進完善，但距離群眾期望尚有差距。

風度書房利用信息化技術，實現(xiàn)了無人值守和通借通還，群眾便利度開放性很高，但在一些細節(jié)考量不足。如：目前建成或設計中的風度書房均未配套洗手間、母嬰室；照明、通風、空調(diào)等設施不足；書架過高（約3米）不便取閱；缺少無障礙通道、盲道和有聲讀物，在惠及老弱病殘等方面顯得有所不足；20間書房雖然按照實地面積及建筑特色單獨裝修和設計，但藏書單一，缺少主題和特色。

（三）自主管理效果較好，但距離文明閱讀尚有差距。

為了方便市民自助閱讀，書房設置了不少便民智能設備，不需要專人坐班管理，由總監(jiān)控室進行監(jiān)控管理，由志愿者協(xié)助服務管理。由于管理人員不足和城市整體文明程度不高的矛盾，一些不文明現(xiàn)象時有發(fā)生。小讀者喧鬧、書本亂擺放等小問題比較常見；圖書館分館書桌底下藏有廢棄食品包裝袋和飲料罐；新華分館地面有煙頭、書頁殘張，折射出風度書房在加強內(nèi)控管理，引導文明閱讀的方面還不盡如人意。

（四）活動組織有聲有色，但距離新文化陣地要求尚有差距。

風度書房比較注重拓展閱讀方式，舉辦了一系列風度沙龍、南國書香節(jié)等活動。但活動形式顯得較為單一和“老氣”，通過“互聯(lián)網(wǎng)+”媒介進行線上線下的交互串聯(lián)還不夠深入，閱讀帶動文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展還不夠充分，品牌知名度、美譽度和影響力還未得到充分體現(xiàn)。

二、對策建議

（一）堅持政府主導，保障選址建設。市級政府適當增加財政投入，由市財政設立引導資金，撬動社會資本投入，成立專項基金，用于支持風度書房建設和維護管理；加大協(xié)調(diào)力度，協(xié)調(diào)市內(nèi)企事業(yè)單位，特別是國有企業(yè)、市屬物業(yè)、大型民企等，通過長租或出讓的方式，使項目選址和建設用地能快速、穩(wěn)定、便捷地落實，保障和推進建設；此外，落實住建部頒發(fā)的從城市住房開發(fā)投資中提取1％用于社區(qū)公共文化設施建設的政策要求，加強宣傳和引導我市各房地產(chǎn)樓盤積極響應，并制定相關配套的優(yōu)惠措施，為風度書房選址建設提供政策保障。

（二）完善功能配套，提升設施水平。一方面，建議納入城市提升項目管理。由市提升辦對項目的規(guī)劃建設，尤其是內(nèi)外部功能配套上進行通盤考慮、統(tǒng)籌推進，如在附近配套小型停車場、衛(wèi)生間等，內(nèi)部配套洗手間、母嬰室，力求做到“麻雀雖小五臟俱全”。另一方面，要突出便民利民導向。進一步優(yōu)化和完善內(nèi)部功能，在采光、通風、保溫、衛(wèi)生、綠植等設施布置更為周密精細和人性化，更多采用無障礙設計，如無障礙通道、無障礙閱讀、階梯書架等設備設施。此外，要突出書房的主題特色，根據(jù)書房的裝修風格，可設計為藝術、文化、歷史、兒童、科普等主題特色書房。

（三）加強管控引導，規(guī)范運營管理。一要加強公眾自主管理，在志愿者隊伍建設上予以加強，適當提升服務頻率和時間；二要擴大有效宣傳，在各大新聞媒體和自媒體平臺、宣傳欄、中小學校等，專門開展培養(yǎng)文明閱讀習慣的宣教活動；三要嚴肅懲戒辦法，對惡意破壞、嚴重影響書房正常運作的，除批評教育外，還應視情節(jié)嚴重情況，采取媒體曝光、暫停或禁止服務等措施進行教育懲戒。

（四）做強文化品牌，豐富品牌活動。隨著風度書房的文化內(nèi)涵和品牌價值的漸入人心，應大膽擴大活動邊際，更多舉辦社會關注度高，群眾參與度強的文化活動，如閱讀+社交、閱讀+親子、閱讀+旅游、閱讀+美食、閱讀+民俗等。通過增強閱讀體驗和豐富休閑文化活動，擦亮風度書房的文化品牌，使“風度書房”真正成為城市中一道亮麗的風景線，精神文明的新地標。