來源：《團結(jié)報》2010年12月21日第8版 作者：邵鴻 日期：
民主黨派機關(guān)集參謀、執(zhí)行、協(xié)調(diào)、服務(wù)于一體，是工作運轉(zhuǎn)的樞紐和窗口，是履行參政黨職能的主要保障部門，也是自身建設(shè)的重要組成部分。加強機關(guān)建設(shè)，對于建設(shè)適應(yīng)時代要求的參政黨，更好地發(fā)揮職能作用，具有重要意義。進入新世紀以來，多黨合作事業(yè)的不斷發(fā)展給民主黨派機關(guān)注入了新的生機和活力，但同時也出現(xiàn)了一些新情況新問題，必須加強研究、破解難題，拿出有效對策和辦法。
機關(guān)建設(shè)成效顯著
近年來，在中共和各級民主黨派組織的高度重視和切實指導、領(lǐng)導下，民主黨派機關(guān)建設(shè)呈現(xiàn)出穩(wěn)步發(fā)展的好形勢，較好地發(fā)揮了整體效能。
一是思想建設(shè)進一步加強。各民主黨派機關(guān)深入開展以堅持走中國特色社會主義政治發(fā)展道路為主題的政治交接學習教育活動和樹立踐行社會主義核心價值體系活動。各級機關(guān)采取多種學習教育形式，結(jié)合實際，扎實開展，積極引導，弘揚正氣，推進機關(guān)思想建設(shè)。
二是工作制度逐步健全。民主黨派各級機關(guān)普遍建立了適應(yīng)自身特點、科學管用的工作機制，明確了機關(guān)崗位職責和工作目標，機關(guān)工作逐步走上制度化、規(guī)范化軌道。
三是干部素質(zhì)明顯提高。通過公務(wù)員考錄和調(diào)入，引進了一批學歷高、潛力大、有朝氣的年輕干部。機關(guān)干部逐漸趨于年輕化、知識化、合理化，綜合素質(zhì)和活力明顯增強。
四是服務(wù)意識不斷提升。“機關(guān)就是服務(wù)”成為工作人員共識。各地積極探索加強機關(guān)建設(shè)，強化服務(wù)意識、效能意識和團結(jié)協(xié)作意識，提高服務(wù)能力的途徑。各級機關(guān)為基層組織和廣大成員著想，注重做好事、辦實事、求實效，較好地發(fā)揮了橋梁紐帶作用，樹立了良好的機關(guān)形象和社會形象。
五是工作條件得到改善。民主黨派省級、副省級機關(guān)工作條件相對較好，地級市機關(guān)條件和環(huán)境也普遍得到改善。不少機關(guān)遷入新辦公樓，配齊了電腦、復印機等辦公設(shè)備及公務(wù)用車，有的還納入地方統(tǒng)戰(zhàn)或政協(xié)系統(tǒng)統(tǒng)一管理。
困難問題不容忽視
在看到成績的同時，也必須正視民主黨派機關(guān)建設(shè)中存在的困難和問題。
一是機關(guān)編制特別是地市級機關(guān)編制偏少。民主黨派機關(guān)編制數(shù)多是上世紀80年代初確定，經(jīng)過近30年的發(fā)展，成員人數(shù)多的已增加數(shù)倍，但機關(guān)編制一直未變。如九三學社甘肅省委會所屬8個市級機關(guān)有4個長期只有1 人；九三學社大慶市委會1991年成立時有社員36人，現(xiàn)已達326人，機關(guān)編制仍是2人。人手不足，難以增加編制、人員，成為當前制約民主黨派地方組織機關(guān)工作主要矛盾之一。
二是不少地市級機關(guān)專職領(lǐng)導干部配置不齊，領(lǐng)導班子業(yè)余化、兼職化問題凸顯。
三是機關(guān)辦公經(jīng)費偏緊。經(jīng)濟欠發(fā)達地區(qū)的民主黨派機關(guān)普遍缺乏辦公經(jīng)費，多數(shù)直屬基層組織沒有經(jīng)費保障。同時地市級級機關(guān)辦公經(jīng)費差異較大，標準不一。這是影響地方組織機關(guān)建設(shè)和工作開展的重要因素之一。
四是機關(guān)干部發(fā)展渠道窄。民主黨派機關(guān)干部交流、掛職、培訓機會少，省市之間級別待遇不統(tǒng)一，有的明顯偏低，影響了機關(guān)干部的工作積極性和綜合素質(zhì)的提高。
真抓實干提高水平
針對民主黨派機關(guān)建設(shè)中存在的問題，應(yīng)該找準癥結(jié)、抓住關(guān)鍵，積極應(yīng)對、標本兼治。
一是要把思想建設(shè)放在首位，認真開展樹立和踐行社會主義核心價值體系活動。民主黨派機關(guān)是為多黨合作根本任務(wù)服務(wù)的機構(gòu)，必須始終把思想建設(shè)擺在首位，確保全體工作人員具有堅定的政治信念，在政治風浪和重大原則面前保持正確的政治方向。當前，要深入開展樹立和踐行社會主義核心價值體系活動，使機關(guān)工作人員進一步樹立正確的世界觀、人生觀和價值觀，爭做樹立和踐行的表率。
二是要開動腦筋，破解編制經(jīng)費難題。當前制約民主黨派機關(guān)工作的兩大矛盾——編制和經(jīng)費，由于其制度規(guī)定性，立即解決確有困難。但這并不意味我們在困難面前無所作為。事在人為，要積極爭取，隨著各方面條件的變化，使問題逐步得到解決。
三是要抓好制度的完善和落實。盡管民主黨派各級機關(guān)制度建設(shè)成績顯著，但仍需要繼續(xù)完善，更需要抓好制度的落實和鞏固。在總結(jié)經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，努力建立和完善適應(yīng)機關(guān)工作運行的制度體系，保證各項工作有章可循，有章必依，仍是民主黨派機關(guān)建設(shè)的重要任務(wù)。要對機關(guān)制度進行梳理，好的管用的繼續(xù)堅持；需要建立尚未建立的，要抓緊建立；有制度而執(zhí)行不力的，要采取有效措施抓好落實。堅持用制度來管人、管財、管物，提升機關(guān)民主管理和監(jiān)督程度，公開、公正、透明、規(guī)范工作和行為，減少矛盾和漏洞，比以往任何時候都更加重要。
四是要多策并舉，努力建設(shè)高素質(zhì)的機關(guān)干部隊伍。首先，要選好配強民主黨派機關(guān)領(lǐng)導班子。各級領(lǐng)導要把觀察了解選拔干部作為一項重要事情，未雨綢繆，時時留心。其次，要進一步加強機關(guān)干部的培養(yǎng)。各級組織和領(lǐng)導要積極創(chuàng)造條件，制定干部培養(yǎng)、教育、發(fā)展規(guī)劃，通過中央及省社院、專業(yè)培訓機構(gòu)等多種渠道和采取多種措施，加強對機關(guān)干部特別是年輕干部的學習培訓。第三，要認真做好機關(guān)干部的輪崗交流和基層掛職鍛煉工作，努力解決機關(guān)干部交流不暢、出路窄、機會少等問題。
五是堅持標準，著力抓好機關(guān)學習和作風建設(shè)。建設(shè)學習型機關(guān)，加強作風建設(shè)，是新形勢新任務(wù)的要求，也是參政黨自身建設(shè)的迫切需要。我們在調(diào)研中深刻感受到，九三學社多數(shù)機關(guān)近年來之所以能夠贏得社會和廣大社員的贊許，一個重要原因，就是注意不斷加強和改進機關(guān)學習和作風建設(shè)，牢固樹立為基層服務(wù)、為廣大社員服務(wù)的思想。因此，要堅持以學習和研討為先導，以機關(guān)作風建設(shè)為著力點，把深入基層、了解情況、貼近社員、提高服務(wù)水平作為機關(guān)工作的切入點和著力點。
六是以人為本，進一步改善機關(guān)工作和生活條件。要堅持以人為本，尊重理解關(guān)心干部職工，為他們排憂解難，多做實事。要加強文化建設(shè)，開展豐富多彩的活動，滿足機關(guān)干部職工精神文化需求，促進機關(guān)文化形成與和諧機關(guān)建設(shè)。要推進機關(guān)民主，逐漸形成制度化的民意反映和民主參與途徑，如定期召開座談會，了解傾聽干部職工的要求和呼聲; 推動信息公開，擴大知情權(quán);完善考核和民主評議，探索機關(guān)民主監(jiān)督的有效辦法等，最大限度地調(diào)動積極性，為形成風清氣正、團結(jié)和諧、充滿活力的機關(guān)氛圍奠定基礎(chǔ)。要弘揚艱苦奮斗、勤儉節(jié)約的優(yōu)良傳統(tǒng)，積極開展創(chuàng)建節(jié)約型機關(guān)活動。
總之，加強民主黨派自身建設(shè)，機關(guān)建設(shè)必須先行一步、走在前列。民主黨派機關(guān)既是全體機關(guān)工作人員干事業(yè)的平臺，更是人生最重要的環(huán)境和保障。有一個好的機關(guān)，尤其是能夠通過自己的努力使機關(guān)變得越來越美好，是人生的一種幸運和幸福。因此，沒有理由不以最大熱情和力量為之奉獻和奮斗。