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思想建設(shè)和組織建設(shè)是民主黨派加強自身建設(shè)的重要內(nèi)容，加強民主黨派思想建設(shè)和組織建設(shè)是提高民主黨派整體素質(zhì)，建設(shè)適應(yīng)新形勢要求的高素質(zhì)參政黨的需要。本文圍繞民主黨派必須將自身建設(shè)成為適應(yīng)新時代要求的高素質(zhì)的參政黨這一戰(zhàn)略任務(wù)，就民主黨派思想建設(shè)和組織建設(shè)作些探索。
一、加強民主黨派思想建設(shè)是實現(xiàn)建設(shè)高素質(zhì)參政黨目標(biāo)的重要途徑
任何政黨都離不開思想建設(shè)。思想建設(shè)是民主黨派自身建設(shè)的核心，民主黨派思想建設(shè)必須在繼承和發(fā)揚優(yōu)良傳統(tǒng)的基礎(chǔ)上，在內(nèi)容、形式、手段、機制等方面進行創(chuàng)新和改進，特別要在增強時代感，加強針對性、實效性、主動性上下功夫。
（一）重視理論學(xué)習(xí)與研究。理論上的成熟是一個政黨成熟的標(biāo)志。民主黨派作為參政黨，必須加強對黨派性質(zhì)、地位、指導(dǎo)思想、奮斗目標(biāo)、社會作用等方面的系統(tǒng)學(xué)習(xí)與研究，要進行履行參政黨職能的任務(wù)、途徑、方法的系統(tǒng)學(xué)習(xí)研究與總結(jié)，要進行對本黨派發(fā)展歷史、代表人物和光榮傳統(tǒng)、歷史貢獻的系統(tǒng)研究和總結(jié)。
（二）重視制度的建立和完善。制度建設(shè)是自身建設(shè)的保障，同樣思想建設(shè)工作也要有行之有效的制度。民主黨派要研究制定和實施科學(xué)可行的學(xué)習(xí)制度、培訓(xùn)制度、目標(biāo)管理和考核制度，將政治理論學(xué)習(xí)和思想政治工作納入基層組織的日常活動、融入廣大成員的日常生活之中。
（三）重視成員的培訓(xùn)與提高。思想政治建設(shè)是一個完整、連續(xù)的過程，對成員的培訓(xùn)教育也是個不斷進行、不斷提高的過程。在成員提出申請、加入組織、成長進步的各個階段，都要給予思想政治上的關(guān)懷幫助。一是注重發(fā)展對象的培訓(xùn)。對提出申請的人員進行會史、會章，黨派的性質(zhì)、地位、特點、任務(wù)，多黨合作制度等方面的培訓(xùn)，幫助申請人端正入會動機。二是注重新成員的培訓(xùn)。對新成員進行政黨意識教育，增強成員的歷史責(zé)任感和使命感；進行履行參政黨職能，參加黨派各項活動，做一名合格的黨派成員等方面的教育，切實提高新成員政治素質(zhì)。三是注重后備干部隊伍的培訓(xùn)。重點進行統(tǒng)戰(zhàn)理論，特別是參政黨理論教育，提高其思想素質(zhì)、政治修養(yǎng)和理論水平。四是機關(guān)干部培訓(xùn)。重點是如何開展機關(guān)相關(guān)工作，明確工作要求、工作責(zé)任、工作任務(wù)，工作方法，正確對待和處理實際工作中出現(xiàn)的問題，使機關(guān)真正成為黨派聯(lián)系廣大成員的橋梁和紐帶。
（四）重視創(chuàng)新工作思路。思想建設(shè)的目的是為了更好地履行參政黨參政議政、民主監(jiān)督的基本職能，要把思想政治工作貫穿于履行參政黨職能的始終，以思想政治工作來正確引導(dǎo)、促進和保證參政議政、民主監(jiān)督工作；以參政議政、民主監(jiān)督的實踐來提高成員思想政治素質(zhì)，樹立政黨意識，增強使命感、責(zé)任感和自豪感。要拓寬成員的知情渠道，提高成員的參與度，創(chuàng)造條件讓成員參加各種社會活動，參與到履行職能的行動中來。
（五）重視宣傳。要建立一支善于做思想宣傳報道工作的隊伍，加強與新聞媒體的聯(lián)系，通過各種新聞媒體向社會各界宣傳民主黨派在參政議政、民主監(jiān)督、服務(wù)社會、維護穩(wěn)定等方面所作出的成績和貢獻，讓廣大人民群眾進一步了解參政黨的性質(zhì)、作用與地位。
（六）重視充實自身建設(shè)基礎(chǔ)。思想政治工作同樣需要一定的物質(zhì)條件和人員力量。要想法解決開展正常活動的經(jīng)費困難問題，還要在進一步發(fā)揮宣傳委員作用的同時，增加充實機關(guān)力量。
二、新的時代對民主黨派組織建設(shè)提出了更高的要求
組織建設(shè)是民主黨派自身建設(shè)的關(guān)鍵和基礎(chǔ)，加強組織建設(shè)既是加強自身建設(shè)的一項重要內(nèi)容，也是參政黨履行職能，永葆生機和活力的組織保證。
（一）強化領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)。民主黨派領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)是參政黨組織建設(shè)的關(guān)鍵，是參政黨政治交接和自身建設(shè)的重中之重。領(lǐng)導(dǎo)班子在民主黨派組織中位置突出，具有決定性作用。一是要以政治交接和創(chuàng)建先進活動為著眼點，狠抓領(lǐng)導(dǎo)班子的思想建設(shè)。要高度重視理論學(xué)習(xí)，以政治交接學(xué)教活動和創(chuàng)建全國先進地方組織、先進基層組織為載體，認真學(xué)習(xí)馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀、統(tǒng)戰(zhàn)理論、會章會史。學(xué)習(xí)老一輩領(lǐng)導(dǎo)人的政治信念、優(yōu)良作風(fēng)和高尚風(fēng)范。要建立健全一系列有關(guān)學(xué)習(xí)的規(guī)章制度，明確學(xué)習(xí)內(nèi)容，嚴(yán)肅學(xué)習(xí)紀(jì)律，不斷提高領(lǐng)導(dǎo)班子的思想水平和理論修養(yǎng)。二是要堅持貫徹民主集中制原則。凡屬重要決策和重大事項，由領(lǐng)導(dǎo)班子充分醞釀，民主討論決定。在工作中講政治、講原則、講團結(jié)，求大同存小異；在小事上講風(fēng)格、講理解、講信任；班子內(nèi)部形成互相學(xué)習(xí)、互相尊重、互相配合和互相支持的良好氛圍。三是要堅持領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系基層制度。領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，其作用最終要落實到對下屬基層組織和成員的引導(dǎo)和帶動上，落實在使組織不斷進步發(fā)展上。要建立和堅持班子成員與基層支部“一對一”聯(lián)系制度，使黨派領(lǐng)導(dǎo)成員與基層廣大成員保持最廣泛、最直接的接觸和聯(lián)系，及時掌握基層思想動態(tài)，并切實發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)的示范作用。
（二）強化組織發(fā)展工作。組織發(fā)展不僅關(guān)系到民主黨派的自身建設(shè)，也關(guān)系到多黨合作事業(yè)的鞏固和發(fā)展。在組織發(fā)展中要把握好幾種關(guān)系。一是數(shù)量與質(zhì)量的關(guān)系。既要有一定的數(shù)量，更要講求質(zhì)量。二是發(fā)展與鞏固的關(guān)系。既要嚴(yán)格組織發(fā)展程序，把好入口關(guān)，更要注重入會后的培養(yǎng)，保證成熟一批，發(fā)展一批，鞏固一批。三是重點與非重點的關(guān)系。要在保持各自特色的基礎(chǔ)上，嚴(yán)格組織發(fā)展標(biāo)準(zhǔn)，堅持優(yōu)中選優(yōu)，把組織發(fā)展與黨派自身建設(shè)和開展活動相結(jié)合，與后備干部隊伍建設(shè)相結(jié)合，與向相關(guān)部門推薦人才相結(jié)合。
（三）強化基層組織建設(shè)。基層組織是民主黨派的組織基礎(chǔ)和工作基礎(chǔ)，它擔(dān)負著發(fā)展、培養(yǎng)、教育、監(jiān)督、管理廣大成員的責(zé)任，基層組織抓好了，民主黨派才會有活力，才有向心力和凝聚力，才能更好的發(fā)揮參政黨的作用。一是要選強配優(yōu)領(lǐng)導(dǎo)班子。基層組織主要負責(zé)人應(yīng)由思想素質(zhì)好、熱愛黨派工作、有責(zé)任心和奉獻精神、能團結(jié)人、有一定組織領(lǐng)導(dǎo)能力和群眾基礎(chǔ)，在所在單位有一定影響的同志擔(dān)任。二是要搞好基層組織活動。有活動才會有活力，才能體現(xiàn)存在的價值。要注重鼓勵、引導(dǎo)、支持基層組織開展活動，并在經(jīng)費上給予大力支持。要督促基層組織開展學(xué)習(xí)黨的方針政策及民主黨派理論學(xué)習(xí)活動。要引導(dǎo)成員關(guān)注民生體察民情，開展調(diào)查研究，為社會政治經(jīng)濟建設(shè)獻計獻策。要指導(dǎo)各基層支部做好社情民意的調(diào)研收集工作，并圍繞所收集的社情民意組織活動。要增進基層組織間的溝通和交流，促進相互發(fā)展，增強凝聚力和歸屬感。
（四）強化后備干部隊伍建設(shè)。民主黨派干部隊伍建設(shè)是一項十分重要的戰(zhàn)略性政治任務(wù)，要把政治素質(zhì)好，業(yè)務(wù)能力強，有較強參政議政能力、組織領(lǐng)導(dǎo)和合作共事能力，作風(fēng)正派，求真務(wù)實，熱愛黨派工作和密切聯(lián)系群眾的骨干成員作為首選。要積極創(chuàng)造條件，為后備干部提供學(xué)習(xí)實踐的機會，使他們盡快得到鍛煉，增長才干，提高領(lǐng)導(dǎo)水平和綜合能力。
三、民主黨派思想建設(shè)和組織建設(shè)存在的問題和困難
近年來，各級黨委政府非常重視民主黨派工作，出臺了一系列關(guān)于加強民主黨派工作的相關(guān)文件和制度，為民主黨派的發(fā)展奠定了較好的基礎(chǔ)。各民主黨派始終堅持正確的政治方向，自覺接受中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)，以思想建設(shè)為核心，以組織建設(shè)為基礎(chǔ)，以制度建設(shè)為保障，不斷加強思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)和制度建設(shè)。各黨派的政黨意識、政治意識和參政議政意識不斷增強，政治把握能力、參政議政能力、合作共事能力不斷提高，黨派的吸引力和凝聚力不斷增強。
但是，我們也要清醒地認識到，我們與建設(shè)新形勢下高素質(zhì)參政黨的要求還有較大差距。一是基層支部工作發(fā)展不平衡。絕大多數(shù)基層支部能夠按照上級要求正常地開展支部活動，但極少數(shù)基層支部活動開展不正常、支部活力不足。二是部分黨派成員雖然知識水平和學(xué)歷層次高，業(yè)務(wù)能力較強，但對政治理論學(xué)習(xí)的熱情不高，知情明政的能力還不夠強，參政議政方向還不夠明確，參政議政能力有待進一步提高。三是黨派地方組織在思想建設(shè)方面的考核監(jiān)督機制還不夠完善。四是對民主黨派成員培養(yǎng)、選拔、任用的力度有待加強。這些問題的存在，勢必影響民主黨派自身建設(shè)和發(fā)展，必須引起足夠重視，并認真加以解決。
四、加強民主黨派思想建設(shè)、組織建設(shè)的建議
加強民主黨派思想建設(shè)和組織建設(shè)，黨派自身要有一整套行之有效的方法措施，使有效做法長期化，成功經(jīng)驗制度化。同時，要有強大的外部政策支持力量，形成有力的推動力。
就黨派自身建設(shè)而言，一是要始終把握堅持中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)，堅定不移走中國特色社會主義道路這個主題。二是要結(jié)合地方民主黨派工作實際，建立健全一套符合民主黨派自身發(fā)展的制度和機制。三是要堅持民主黨派自行作主、自我發(fā)揮作用與爭取統(tǒng)戰(zhàn)部門支持引導(dǎo)協(xié)助相結(jié)合的原則，積極爭取統(tǒng)戰(zhàn)部門對思想建設(shè)的引導(dǎo)，保證民主黨派自身建設(shè)在正確的軌道上前進。主動爭取統(tǒng)戰(zhàn)部門的支持，協(xié)調(diào)宣傳部門加強對民主黨派工作的宣傳，積極協(xié)調(diào)有關(guān)部門為民主黨派開展活動提供必要支持和保障。四是要以各種重大紀(jì)念活動或民主黨派組織的某些重大活動為契機，加強輿論宣傳和思想教育。
就外部政策支持而言，一是建議由各級統(tǒng)戰(zhàn)部門牽頭，每年舉辦相對規(guī)模、相應(yīng)次數(shù)的民主黨派后備干部培訓(xùn)班，讓更多的民主黨派骨干成員通過學(xué)習(xí)切實提高個人政治素質(zhì)。二是建議各級統(tǒng)戰(zhàn)部門幫助協(xié)調(diào)相關(guān)部門，讓黨派干部有機會參加各級各部門組織舉辦的各種論壇和講座。三是建議由各級統(tǒng)戰(zhàn)部門統(tǒng)籌協(xié)調(diào)相關(guān)部門將符合民主黨派發(fā)展要求的部分代表人士推薦給各家民主黨派，切實強化代表人士發(fā)展力度，強化各民主黨派主界別作用。四是建議各級黨委政府加大對民主黨派班子成員及后備干部的培養(yǎng)、選拔、任用力度，充分體現(xiàn)多黨合作成果。五是建議相關(guān)部門與黨派成員所在單位進行協(xié)調(diào)，幫助民主黨派理順基層單位關(guān)系，為黨派成員參加活動提供有力組織保障。六是建議統(tǒng)一和規(guī)范各級各地民主黨派行政管理制度，將各級各地民主黨派機關(guān)專職干部納入行政性公務(wù)員編制，并適當(dāng)增加各級各地黨派機關(guān)人員編制。
（本文為云南民進2012年上報會中央理論研究課題，作者系云南省楚雄州人民政府副秘書長、民進楚雄州委主委）