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來源：九三中央信息中心    發布日期：2012-07-31

九三學社社員、北華大學文學院教授高淑青說，社區醫院在我國起步較晚，由于各種因素的影響，發展較為緩慢，盡管國家不斷調整與配置醫療資源，大力發展社區醫療服務，但中國的社區醫院發展仍不盡人意，基本上還是大醫院人滿為患，社區醫院病人寥寥無幾，小病大病都到大醫院去看。近幾年來，為了解決老百姓“看病難、看病貴”的問題，政府一直在提倡“大病進醫院，小病找社區”，以此改變看病難等問題，但由于社區醫院設備條件較差、缺乏高素質的全科醫生，導致社區醫院病人不多，沒有充分發揮應有的作用，看病難，看病貴仍然是老百姓的主要問題。我們認為，緩解城市居民看病難看病貴的重要舉措就是加強城市社區醫院建設，使社區醫院發揮便民、利民、緩解大醫院看病難的作用。

為此建議：

1、加快醫療衛生體制改革進程，構建以社區衛生服務為基礎，與各醫療機構合理分工、密切協作的新型城市衛生體系。加大社區醫院的投資力度，改善社區醫院的硬件設施，增加財政補助。每年將購置醫療設施的經費列入各級財政預算，逐步改善社區醫療機構硬件建設投入不足的情況。

2、對各級醫療衛生機構科學定位，構建分層就醫機制。構建大醫院和基層衛生機構分層就醫格局，逐步實現社區首診、分級醫療和雙向轉診，引導群眾養成小病去社區醫院，大病才去大醫院的就醫習慣，體現社區醫院的便利性。

3、構建基本藥物在社區醫療機構使用機制。盡快下發基本藥物目錄，規范收費標準，進一步降低社區醫院的藥費、治療費、床位費、檢查費、化驗費、住院費。利用政府價格杠桿和財政補貼等多種手段，大幅度地降低社區醫院基本藥物的價格。

4、培養全科醫生，發展全科醫學。要加強社區醫院醫生的培訓工作，提高他們的業務水平，使他們適應社區醫院的工作要求。醫學院要注意培養高素質的全科醫生，統招全科醫生，畢業后到大醫院鍛煉后再到社區工作。

5、制定優惠政策，把社區醫療納入公費、社保范疇，并加大對社區醫院人員的激勵、扶持力度。在評聘職稱時給予適當傾斜政策，鼓勵優秀的醫生、護士到社區醫院工作。